1、先先對城市地下管廊支架結構規(guī)劃應選擇有利區(qū)位，重點發(fā)展條件優(yōu)越的城市和建制鎮(zhèn)。實踐證明，凡選擇條件有利區(qū)位布設城市，一般發(fā)展較快，社會經(jīng)濟效益好；反之單憑主觀愿望，在暫不具備條件地區(qū)發(fā)展往往事倍功半。因此要因地制宜，重點發(fā)展，兼顧一般，在投資力量有限的情況下，城鎮(zhèn)布局應先先集中力量重點發(fā)展條件好的地區(qū)，對條件差的地區(qū)應采取措施，加強基礎設旄建設，不斷改善創(chuàng)造條件，增加內(nèi)在的動力機制。
2、建立點-軸-群-帶城鎮(zhèn)網(wǎng)絡總框架，使各級城鎮(zhèn)在空間上組成一個有機的整體。
點：是指不同等級的中心城市，它們分別是不同層次經(jīng)濟區(qū)的先進的增長極，它對帶動周圍小城鎮(zhèn)發(fā)展具有重要作用。

城市地下管廊支架

軸：城鎮(zhèn)的城市地下管廊支架發(fā)展是從點開始的，一般沿著交通干線呈軸向擴展．在空間上形成線狀結構。全省城鎮(zhèn)的發(fā)展與布局將以沈大交通干線構成一級發(fā)展軸線，沈山、沈丹、沈承三條干線構成二級發(fā)展軸，沈吉、秦沈二條干線構成三級發(fā)展軸。
群：以一、二個中心城市為先進，在一定范圍內(nèi)集聚了眾多的規(guī)模不等的職能各異的城鎮(zhèn)群體。全省除沈陽、大連、錦州三個中心城市為先進，形成遼寧中部、遼寧南部和遼寧西部三個城市群。
帶：是高度城市化的產(chǎn)物，系指城鎮(zhèn)空間布局由軸線向兩側的面上擴散的一種地域分布結構，可由交通干線或沿海岸帶的多條方向大體相同的發(fā)展軸組成．將軸線兩側的各類城鎮(zhèn)串聯(lián)組織在一起，構成規(guī)模龐大的城市群。如遼寧的沈大復合軸線構成城鎮(zhèn)帶，未來以大連為先進，包括丹東、營口、錦洲、錦西、興城構成的沿海城鎮(zhèn)帶，這樣遼寧的城鎮(zhèn)在空間上以點、線、面相結合，形成點、軸、群、帶各種布局形式相錯，組成多層次的城鎮(zhèn)布局網(wǎng)絡系統(tǒng)。