根據(jù)撫順市城市性質,對于調整撫順市經(jīng)濟結構和綜合管廊電力支架布局有以下幾點說明:一是充分發(fā)揮石油化工、精細化工、冶金及機械工業(yè)優(yōu)勢,并成為全國重要基地;二是優(yōu)化發(fā)展輕工、紡織、電子工業(yè),調整煤炭產業(yè),加大轉產力度,增加技術密集性產業(yè);三是要發(fā)揮撫順經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(省級)和勝利經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(省級)的優(yōu)勢,加大對外開放力度,發(fā)展現(xiàn)代化高科技工業(yè)。
三、城市綜合管廊電力支架規(guī)模的確定
城市規(guī)模問題是總體規(guī)劃的重要內容,城市規(guī)模的大小將直接影響城市的人口分布、用地布局的調整、市政公用設施的配置和公共設施的規(guī)模等級及水平。城市規(guī)模是隨著經(jīng)濟、社會發(fā)展而發(fā)展,特別是在社會市場經(jīng)濟發(fā)展的情況下,有很多可變因素,但對人口規(guī)模應當清楚的認識到:一是戶口管理過嚴,影響人才流動,也制約城市的發(fā)展;二是晚婚晚育,只生一個孩的政策會帶來城市人口的加速老齡化。目前撫順市60歲以上的老人約占總人口的9%,增加城市負擔,帶來諸多社會問題;三是市場經(jīng)濟發(fā)展、流動人口增長是必然趨勢,今后戶口對流動人口的制約作用必將越來越小。因此這次總體規(guī)劃人u規(guī)模預測是基于下述原則:一是貫徹“嚴格控制大城市規(guī)模.合理發(fā)展城市,積極發(fā)展小城市”的方針及政務院1996[18號]文精神;二是人口的增長與經(jīng)濟發(fā)展相適應,也要與城市建設能力和資源容量相協(xié)調,對人口的發(fā)展既要控制、更要疏導,適當擴大城市城市綜合管廊電力支架規(guī)模;三是把暫住人口也納入人口規(guī)模范疇,成為決定城市規(guī)模的重要組成部分。這樣到2000年市區(qū)城市人口規(guī)模為140萬人,到2010年市區(qū)城市人口規(guī)模為155萬人。
而城市用地規(guī)模也是在現(xiàn)狀土地利用的基礎上,充分貫徹國家的有關政策及規(guī)定,對城市人口的分布及土地可利用的囚紊,確定出城市建設用地指標。到2000年,城市建設用地為124平方公里,人均建設用地為89平方米,到2010年,城市建設用地為147平方公里,人均建設用地為94平方公里。
通過上述規(guī)模的確定,即能夠達到人口與用地的合理配鼉,又能反映出城市發(fā)展與控制的關系。