編制城市地下管廊支架產(chǎn)品分布圖并指導(dǎo)規(guī)劃管理。
總體規(guī)劃城市地下管廊支架產(chǎn)品工作的重要內(nèi)容之一是對(duì)城市未來(lái)趨勢(shì)與狀態(tài)作出預(yù)測(cè),并把這種預(yù)測(cè)反映在城市用地布局規(guī)劃中。因而這一用地布局既是城市未來(lái)的藍(lán)圖又是城市現(xiàn)狀建設(shè)的重要依據(jù),它直接表達(dá)今后城市土地的利用開(kāi)發(fā)。決定城市各地塊的性質(zhì)功能和建筑容量,因而,它是測(cè)算城市地價(jià)的基本控制價(jià)格,城市規(guī)劃部門除了應(yīng)積極參與有關(guān)地價(jià)預(yù)測(cè)工作外,作為控制城市土地使用的主要管理部門,應(yīng)組織有關(guān)方面人員合理測(cè)算城市典型地塊的市場(chǎng)價(jià)格,并以此為依據(jù)編制城市地價(jià)分布圖,為有關(guān)部門的決策及規(guī)劃自身的管理與實(shí)施提供依據(jù)。
總體規(guī)劃需要考慮的重要問(wèn)題之一是在整體上充分發(fā)揮城市土地的價(jià)值潛力,有關(guān)的經(jīng)濟(jì)收益分析十分重要,這一點(diǎn)在傳統(tǒng)的規(guī)劃工作中常常被忽視,運(yùn)用上述地價(jià)分布圖,城市規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)對(duì)已制定的城市用地布局規(guī)劃進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算,在運(yùn)用經(jīng)典的技術(shù)、美學(xué)法則保證城市社會(huì)效益和環(huán)境效益的同時(shí),也應(yīng)當(dāng)使城市土地整體收益大。城市土地的“優(yōu)地優(yōu)用’’將大限度地發(fā)揮其使用潛力,而由此帶來(lái)的巨大經(jīng)濟(jì)效益,也使城市在動(dòng)態(tài)發(fā)展中進(jìn)行的土地布局優(yōu)化得以順利進(jìn)行。
二、結(jié)合分期建設(shè)規(guī)劃制定土地利用計(jì)劃
城市地下管廊支架產(chǎn)品價(jià)值規(guī)律就是土地市場(chǎng)供求平衡的規(guī)律。目前,開(kāi)發(fā)控制規(guī)模失控是土地有償使用和房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的較前大問(wèn)題,建設(shè)房地產(chǎn)業(yè)司前司長(zhǎng)宋春華指出:“突出表現(xiàn)在土地供應(yīng)量過(guò)多,在短短一二年時(shí)間內(nèi),設(shè)定的開(kāi)發(fā)面積大約有15萬(wàn)平方公里,相當(dāng)于我國(guó)600多個(gè)設(shè)市城市建成區(qū)面積…顯然,這個(gè)面積超出了我們的開(kāi)發(fā)能力。’’如此巨大的土地供應(yīng)量,也是引發(fā)土地經(jīng)營(yíng)諸多問(wèn)題的根源之一。可見(jiàn)制定城市土地開(kāi)發(fā)計(jì)劃也是十分必要的。