從國家工業(yè)化進程的定位,結合撫順具體情況,這輪地下管廊成品支架總體規(guī)劃在1983年確定城市性質‘‘以燃料、動力、原材料為主的綜合性重工業(yè)城市”的基礎上,將撫順市性質調整為:“撫順市是全國重要能源、原材料工業(yè)基地,是以石油化工及其精深加工為前列的現(xiàn)代化工業(yè)城市。”是符合撫順所處地位、作用與撫順實際發(fā)展,它既概括了城市職能又明確了城市今后的發(fā)展方向。
二、城市地下管廊成品支架規(guī)模問題
城市規(guī)模是總體規(guī)劃修訂的重要內容,它隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展而擴大,城市規(guī)模的大小將直接影響人口、產(chǎn)業(yè)、用地的結構與分布。
1、人口規(guī)模,人口規(guī)模是總體規(guī)劃修訂的重要項目,人口規(guī)模的大小,將直接影響城市用地范圍以及市政設施和公共設施。
城市地下管廊成品支架總體規(guī)劃重點研究如何科學合理的確定總人口規(guī)模與城市人口規(guī)模,研究人口的發(fā)展及分布,由于認真貫徹執(zhí)行了生育的基本國策,撫順市人口自然增長緩慢,基本進入低出生、低死亡、低增長的良性狀態(tài),自然增長率在4‰以下。
研究人口規(guī)模:一是要合理確定規(guī)劃期內城市化水平的進程,城市化與城市發(fā)展,推動了經(jīng)濟與人口的集聚,預測全市城鎮(zhèn)人口總量,并按(以非農人口計算)的等級進行人口的合理分布,二是以城市常住人口(農業(yè)和非農業(yè))和暫住人口來考慮建成區(qū)的城市人口規(guī)模,三是城市人口的增長點主要是農村人口轉化為城市人口,城市化率是人口增長的依據(jù)。
1995年末撫順市總人口為225萬人,(以非農人口計)城鎮(zhèn)化水平65%,到2000年全市總人口230萬人,城鎮(zhèn)化水平 69%,2010年全市總人口240萬人,城鎮(zhèn)化水平79%。
城鎮(zhèn)人口分布,到2010年城鎮(zhèn)人口達1 90萬人,分布如下:中心城市(市區(qū))城市人口155萬人,小城市(2個)城市人口達14萬人,中心建制鎮(zhèn)(5個)城市人口6.43人,一般建制鎮(zhèn)(24個)城市人口為14.6萬人。
2、用地規(guī)模,總體規(guī)劃修訂中城市建設用地按照用地要與人口和經(jīng)濟發(fā)展相適應的要求,貫徹緊湊發(fā)展、合理布局、節(jié)約用地的方針,在充分利用存量土地的基礎上,適度增加用地的原
則。